加熱菸審查遲未定案　民眾投書批政府裝睡　助長黑市

墨新聞｜記者黃李舜／台北報導

台灣街頭使用加熱菸的民眾日漸普遍，但截至目前，加熱菸在國內法規上仍屬「未審未准」產品，引發社會質疑政府監管失能，助長黑市流通。公行系研究生投書指出，台灣政府持續裝睡，未積極審查與規範，讓非法產品氾濫；這不是監管，而是逃避，不是保護人民健康，而是讓黑市與紙菸繼續壟斷市場。

美國食品藥物管理局（FDA）早於2019年即依「菸草產品上市前審查程序」（PMTA）批准加熱菸產品上市，並於2020年允許業者標示「可降低使用者接觸特定有害物質」；雖不代表產品無害，卻是基於風險評估與科學數據所作出的公共健康決策。目前包括日本、韓國、英國、德國、紐西蘭近百國已准許加熱菸合法販售，依據風險比例原則實施差異化管理。

投書指出，反觀台灣，卻在該審不審、該說不說。24萬人連署要求政府立即課徵加熱菸稅捐，反映的正是社會對政府空轉、黑市亂象的不滿。民眾已經用行動告訴政府：不要再逃避了。

研究生投書認為，當各部會互踢皮球、制度出現真空，黑市趁勢壯大。這不是單純的「不作為」，而是實質縱容非法。更諷刺的是，當街頭上越來越多民眾使用加熱菸，他們卻無從得知自己買到的是不是走私貨。這是誰的責任？難道不能用制度給社會一個可控、可查的答案？

專家則認為，審查並非無止盡等待完美證據，而是應設立合理評估標準，透過科學審議與持續監測管理，讓制度回歸法治與專業。

投書指出，當全世界都在前進，我們不能繼續原地裝睡。是時候喚醒沉睡的制度，讓審查回到科學本位，也還給民意一個交代。

若真重視公共健康，就應從『可管、可控』做起，盡速完成審查與管理機制，否則台灣不僅落後國際趨勢，更讓吸菸者持續受困於紙菸與黑市之間，學界呼籲政府正視民意與科學證據，儘快清楚表態與作為，讓審查制度不再停滯。