模擬強震即刻應變！安樂區公所HSEEP桌上演練說明會議

墨新聞｜記者江育銓／基隆報導

為強化地震災害應變能量，基隆市消防局推動「114年度以境況模擬為基礎之桌演規劃講習及演練執行計畫」，並擇定地震風險相對較高的安樂區，作為本年度演練重點示範場域。

8月1日於安樂區公所辦理HSEEP桌上推演（TTX）說明會，邀請內政部消防署「強韌臺灣計畫」協力團隊單信瑜教授、黃姿瑄專任助理進行解說，並由安樂區長汪海淙、仁愛區長李宗奇，協力團隊顧承宇特聘教授兼副校長及劉芷妤教授共同主持參與，會議並邀請市府相關單位參加。

桌上演習假設某日傍晚17時30分，北部發生規模6.9強震，安樂區達震度6弱，全區停電、停水、通訊中斷，並伴隨多起餘震與建物倒塌、坡地社區受損等複合災情，迫使地方災害應變機制立即啟動。

演練共分為三大階段，包括「災情通報與即時應變」、「災後緊急搶通」與「疏散收容安置」，實際操作災情掌握、人員召回、避難處所評估及物資調度等關鍵環節。依據內政部消防署「強韌臺灣」政策，導入美國「國土安全演習與評估計畫（HSEEP）」模式，透過桌上演練模擬地震發生後的各項應變作為，期能提升基層政府及相關單位整體應變協調能力。

單信瑜教授指出，地震發生初期，救援資源未必能即時抵達，第一線往往只能仰賴地方公所。若公所無法即時應變，民眾將陷於孤立。因此在有限的人力與裝備下，如何快速回應需求，是我們必須正視的挑戰。

單教授也提醒，演練目的不在追求完美，而是了解現有能力並逐步提升。透過實際案例模擬，例如建德國小若作為避難所，面臨車輛動線受阻、斷電無法供電時，民眾的飲食如何供應？只能提供泡麵？是否有足夠熱食？安樂區現有多少物資可立即投入？這些問題都需事前盤點並透過演練強化。

副校長顧承宇說，災害發生時，中央無法全面掌握第一線災情，需仰賴地方通報機制。區公所應結合里長掌握災況並即時回報，若通訊中斷，更需預先規劃備援方案，如慈濟等熟悉場域是否具備帳篷、發電機等設備，也應平時盤點整備。同時也提到當人員異動頻繁，制度化訓練更顯必要，透過演練方式確保應變團隊在災時迅速發揮效能。